Panelfelújítás csak minősített cégekkel

2011/9. lapszám | VGF&HKL online |  2967 |

Figylem! Ez a cikk 14 éve frissült utoljára. A benne szereplő információk mára aktualitásukat veszíthették, valamint a tartalom helyenként hiányos lehet (képek, táblázatok stb.).

A Zöld Beruházási Rendszer keretében a panel lakóházak energiahatékonysági felújítási munkáit végző szakkivitelezőknek 2011 májusa óta kötelező minősítést szerezniük. A rendszer kidolgozását és bevezetését az elmúlt kormányzati ciklusokban a közpénzek felhasználása körül tapasztalt visszaélések, a felszámolásba menekülő kivitelezők, illetve a szakszerűtlen munkát végző és a hatósági előírásokat megsértő cégek tették indokolttá.

A minősítési rendszer bevezetését több szakmai és civil szervezet, így a Panel Érdekképviseleti Egyesület, a Magyar Építőanyagipari Szövetség, az ÉVOSZ Könnyűszerkezet-építő Szakmai Tagozata, valamint a Magyar Ablakgyártók és Forgalmazók Egyesülete is támogatta. A minősítéseket az ÉMI Nonprofit Kft. végzi. AZ ÉMI Nonprofit Kft. 45 éves múltra visszatekintő, jelentős nemzetközi kapcsolatokkal rendelkező szervezet, melynek tulajdonosa a magyar állam. A szervezet tudományos, laboratóriumi és az építési termékek megfelelőségi igazolásának kiadása mellett építési szakértői tevékenységet is végez. A Magyarország EU-s csatlakozása óta eltelt időszakban nagymértékben felgyorsult az építőipart szabályozó, illetve annak fejlődését befolyásoló jogalkotás, megváltoztak az építésügyre vonatkozó intézményrendszerek. Ezen túlmenően a szakma gyakorlásának feltételei is jelentősen szigorodtak. AZ ÉMI Nonprofit Kft. lett az a szervezet, amelynek kötelessége, hogy meghatározza az iparosított technológiával épült lakóházak és társasházak szakkivitelezőinek megbízásával kapcsolatos feltételeket. Szakértői munkacsoportja az építőipari szakma és építőipar civil érdekképviseleti szervezeteinek, valamint jogi szakértők bevonásával, támaszkodva a már meglévő építőipari vállalkozások minősítésére, létrehozta az ÉMI Minősített Vállalkozások Rendszerén belül az iparosított technológiával épült lakó- és társasházak szakkivitelezői kiválasztási rendszerét.

A kidolgozott minősítési szabályzat és eljárás célja a minősítést vállaló építőipari vállalkozások felkészültségének és referencia-képességének szakszerű, objektív és mérhető vizsgálata a megrendelői igények teljes körű kielégítése érdekében. Az iparosított technológiával épült lakó- és társasházak szakkivitelezői kiválasztási rendszerének keretében azok az épületgépészeti szerelési és magasépítési munkákat végző vállalkozások szerezhetnek minősítést, amelyek objektív és mérhető módon bemutatják és hitelt érdemlően igazolják társaságuk jogi, adminisztratív, szervezeti és pénzügyi felkészültségét, humán és műszaki alkalmasságukat, illetve kapacitásukat meghatározott volumenű és műszaki színvonalú speciális munkák végzésére, és objektumok kivitelezésére. A Minősített Szakkivitelező Vállalkozások minősítését az ÉMI-n belül az ÉMV Minősítő Iroda végzi. Ezzel kapcsolatos minden információ az ÉMI honlapján, www.emi.hu-n az ÉMV gombra kattintva megtalálható.

Minősítés határideje

A minősítési eljárás határideje 30 munkanap. A határidő az azt követő napon kezdődik, amikor a kérelmező által aláírt minősítési szerződés a Minősítő Szervezet részére kézbesítésre kerül.

A Minősítő Szervezet, Minősítő Bizottság összetétele

A tanúsítási folyamatot a Minősítő Szervezet szakmailag illetékes egységei és munkatársai végzik, esetenként külső szakértők bevonásával. A kérelmező minősítéséről a Minősítő Szervezet saját munkatársaiból és külső szakemberekből álló öttagú Minősítő Bizottság dönt.

A tanúsítvány érvényessége

A Minősítési Tanúsítvány hároméves határozott időre szól, mely ezt követően korlátlan alkalommal megújítható.

Ellenőrzési eljárás

A Minősítő Szervezet a Minősítési Tanúsítvány érvényességi ideje alatt bármikor jogosult ellenőrizni, hogy a Minősített Vállalkozás megfelel-e a Minősítési Tanúsítvány kiadásához szükséges feltételeknek. Az ellenőrzés során a Minősítő Szervezet és/ vagy a Minősítő Bizottság által kijelölt auditor jár el.

Minőségterv, környezetvédelmi terv

A hazai környezetpolitika céljainak megvalósulása érdekében különösen fontos, hogy a kivitelezés a lehető legmegfelelőbb minőségben és a környezet legkisebb terhelése mellett történjen, a legnagyobb energia-megtakarítás elérésével. Erre való tekintettel a kérelmezőknek el kell készíteniük egy általános, iparosított technológiával épült lakóépület energiatakarékos korszerűsítésének és/vagy felújításának generálkivitelezésére (pincefödém-szigetelés, homlokzati hőszigetelés, tetőszigetelés, nyílászárók cseréje) vonatkozó elképzeléseket tartalmazó minőségtervet. A kérelmezőknek mindenképp be kell mutatniuk, hogy milyen konkrét intézkedésekkel fogják biztosítani a beruházás I. osztályú minőségben történő megvalósítását, és milyen komplex átfogó javaslatokat tesznek az ilyen jellegű kivitelezési munkák során a megrendelői kapcsolatok (lakók, közös képviselő, finanszírozás stb.) kezelésére. A kérelmezőknek minél körültekintőbben kell bemutatni a kivitelezési technológiát, ismertetni kell a technológiai sorrendnek megfelelően munkafajták szerinti mélységű kivitelezési vonalas ütemtervet és a kivitelezési munkák minőségellenőrzési tervét. A minőségterv elkészítésének célja a beruházások I. osztályú minőségben történő megvalósítása, az élő környezet, a lakosok, a közlekedés lehető legnagyobb zavartalanságának biztosításával.

Az ISO 10005 szabvány szerinti minőségterv részét kell képeznie a következő dokumentumoknak:

• megvalósítási vonalas ütemterv,
• technológiai előírások,
• műszaki ellenőrzési terv,
• felelősségi mátrix.

A Minősítő Bizottság a teljesítés során a környezet megóvásának biztosítására tett intézkedések teljességét a kérelmező által becsatolt, egy általános, iparosított technológiával épült lakóépület energiatakarékos korszerűsítése során a generálkivitelezésére (pincefödém-szigetelés, homlokzati hőszigetelés, tetőszigetelés, nyílászárók cseréje) vonatkozó környezetvédelmi terv bemutatásán keresztül bírálja el. A környezetvédelmi terv kidolgozásával kell a kérelmezőknek bemutatniuk, hogy milyen pontos előírásokkal és konkrét intézkedésekkel fogják biztosítani a környezet védelmét a kivitelezés ideje alatt. A kérelmezőknek kell bemutatniuk, hogy milyen környezetvédelmi megoldásokat terveznek alkalmazni a kivitelezési munkálatok során. Ismertetni kell az ilyen jellegű kivite- lezési munkák során felmerülő környezeti tényezőket és hatásokat, azok nyilvántartási és értékelési rendszerét és a végrehajtandó feladatokat (környezetvédelmi program). A környezetvédelmi terv elkészítésének célja a minél körültekintőbb, környezetszemléletű kivitelezés és a környezet megóvásának biztosítása.

A szintén szükséges környezetvédelmi terv részét kell képeznie a következő dokumentumoknak:

• környezeti tényezők és hatások értékelése,
• építési és bontási hulladékok tervezése és kezelése,
• veszélyes hulladékok kezelése,
• környezetvédelmi program,
• haváriakezelési terv.

Az ÉMI Nonprofit Kft. ÉMI Minősített Vállalkozások Minősítő Irodájától már közel 200 cég kérte a regisztrálását a minősítési eljárására, 4 hónap alatt, az ÉMI honlapján lévő Minősítési Szabályzat és hozzá kapcsolódó dokumentumok közzététele óta. A Minősítő Bizottság előtt folyamatosan 5-10 vállalkozás minősítési vizsgálatának javaslata van. A Minősítő Bizottság kb. 70 cég minősítési eljárási kérelmének a vizsgálata után hozott döntést, amely a honlapon közzé van téve. Több kérelmet elutasított, illetve kérelmezőt kizárt, mert durva szabálytalanságokat talált. Több kérelmet hiánypótlásra és új vizsgálatra kötelezett. Több kérelemnek a kért értékkategóriához képest alacsonyabb kategóriának a megadásáról döntött. Az ÉMI Nonprofit Kft. által átadott ÉMI Minősített Vállalkozások, iparosított technológiával épült lakóházak és társasházak minősített szakkivitelező minősítést igazoló Tanúsítvány birtokában sok vállalkozás végzi a panelházak energiatakarékos korszerűsítési, felújítási munkálatait.

Örüljünk?

• Még egy kötelezettség, ami adminisztrációval jár, időbe és pénzbe kerül (200 ezer forint körül), mondhatnánk.
• A másik oldalról viszont a minősítési rendszer kizárja a panelfelújításokból az egynyári cégeket, a notórius alávállalókat, a pénzügyi machinátorokat. Az elérendő cél mindenképpen értékelhető, és ha a rendszer már működik egy ideje, azt is megállapíthatjuk, hogy mit lehet elérni vele. Ami viszont szomorú, az az eddig minősített 70 cég névsorának áttekintése után még inkább nyilvánvalóvá válik: a panelfelújítás fókuszában még most sem az épületgépészet áll, hanem a nyílászáró-csere és a hőszigetelés. A szakma lobbiereje nem nőtt az utóbbi időben sem. Szerkesztő

Juhász Péter

---